近來(lái)，越來(lái)越多的美國(guó)公共圖書館開始取消收取圖書逾期費(fèi)用，讀者賬戶中以往累積的逾期費(fèi)用也會(huì)被取消。納什維爾公共圖書館、鹽湖城公共圖書館等在今年7月初推出了這一做法，希望借此消除圖書外借的一些障礙，讓更多讀者可以盡可能地借閱圖書。 納什維爾公共圖書館：以此吸引更多讀者回歸 納什維爾公共圖書館負(fù)責(zé)公共信息的員工艾米麗表示，他們一直很關(guān)注那些因?yàn)檫_(dá)到20美元逾期費(fèi)上限而被封鎖賬號(hào)的讀者。該圖書館發(fā)現(xiàn)，被封鎖的讀者賬號(hào)數(shù)量一直持續(xù)在5萬(wàn)個(gè)左右，而該館總持卡讀者數(shù)量是30萬(wàn)。艾米麗說，被封鎖的讀者賬號(hào)數(shù)量比例不小，納什維爾圖書館希望這5萬(wàn)名左右的讀者可以重新利用起圖書館。 取消逾期費(fèi)之后，讀者在納什維爾圖書館借書仍然有時(shí)間限制。當(dāng)圖書到期之后，讀者會(huì)收到消息提醒。此外，圖書到期31天之后，尚未歸還的圖書會(huì)被系統(tǒng)標(biāo)識(shí)為“丟失”，此時(shí)讀者則需要賠償“丟失”的圖書。如果讀者賬戶中有兩本圖書“丟失”，那么他的賬號(hào)會(huì)被凍結(jié)。讀者只有歸還或者賠償了賬戶中的外借圖書之后，賬號(hào)權(quán)限才會(huì)恢復(fù)。 納什維爾當(dāng)?shù)卣蛨D書館理事會(huì)均支持圖書館取消逾期費(fèi)的做法。這一政策在今年2月得到了批準(zhǔn)。取消逾期費(fèi)之后，圖書館每年從逾期費(fèi)中獲得的15.9萬(wàn)美元也同時(shí)被取消，這一數(shù)字大概占納什維爾地區(qū)一年財(cái)政預(yù)算的0.02%。這筆資金的數(shù)目并不小，不過對(duì)于圖書館而言，這么做是值得的，因?yàn)槭ミ@筆資金意味著有更多的讀者會(huì)到圖書館來(lái)借書。以往，由于20美元逾期費(fèi)的限制，很多讀者會(huì)簡(jiǎn)單地認(rèn)為他們的賬戶被凍結(jié)了，因此遠(yuǎn)離圖書館。納什維爾圖書館并不希望讓讀者對(duì)圖書館產(chǎn)生財(cái)務(wù)或者心理方面的疑慮。 近年來(lái)，因?yàn)殡娮訄D書的流行，該館逾期費(fèi)的總額一直不斷減少。納什維爾圖書館從來(lái)都沒有想要彌補(bǔ)逾期費(fèi)的總額，因?yàn)橛馄谫M(fèi)并不是用來(lái)增加圖書館收入的，而是希望以此讓逾期的圖書盡早回到圖書館，更好地為讀者所用。根據(jù)納什維爾圖書館館長(zhǎng)奧利弗的說法，該館的核心價(jià)值是讓所有人都可以享受圖書館服務(wù)，因此取消逾期費(fèi)很有必要。 鹽湖城公共圖書館：投票通過取消逾期費(fèi) 鹽湖城公共圖書館取消逾期費(fèi)的理由與納什維爾公共圖書館基本相同，因?yàn)樵擆^發(fā)現(xiàn)逾期費(fèi)并沒有顯著地提升逾期圖書的歸還數(shù)量，不過卻給讀者平等獲取圖書館服務(wù)造成了障礙。特別對(duì)于不少低收入的讀者群體而言，逾期費(fèi)給他們帶來(lái)了極為不均衡的后果——鹽湖城一些低收入社區(qū)的圖書分館的圖書外借比例僅為14%，但是這些分館讀者賬戶被凍結(jié)的比例卻高達(dá)30%。 布隆伯格從2016年9月起擔(dān)任鹽湖城圖書館館長(zhǎng)。他將取消逾期費(fèi)的理念傳遞給了該館的理事會(huì)。理事會(huì)成員表達(dá)了對(duì)這一理念的支持，最終投票通過了取消逾期費(fèi)的方案。布隆伯格說，他為圖書館員工和理事會(huì)的支持感到自豪，這是鹽湖城圖書館使命的一部分，也是該館價(jià)值理念的一部分，逾期費(fèi)對(duì)于人們公平地接受圖書館服務(wù)而言是個(gè)不平等的障礙。鹽湖城市議員積極回饋該圖書館的做法，他們迅速跟進(jìn)，告知了鹽湖城當(dāng)?shù)厣鐣?huì)圖書館取消逾期費(fèi)的理由。 為了更好地實(shí)施這一措施，布隆伯格進(jìn)行了廣泛地研究——與其他取消逾期費(fèi)的圖書館館長(zhǎng)溝通，與社會(huì)團(tuán)體交流以便更好地實(shí)施政策。布隆伯格認(rèn)為，圖書館如果想要取消逾期費(fèi)，就應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)的需求，注意收集意見和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)來(lái)證明取消逾期費(fèi)的必要性。 取消逾期費(fèi)之后，鹽湖城公共圖書館每年將減少7.5萬(wàn)美元的收入。不過決定實(shí)施這一政策的人們都認(rèn)為收入的小幅下降有助于公眾更好地獲取圖書館服務(wù)。取消逾期費(fèi)之后，鹽湖城市議會(huì)增加了圖書館的預(yù)算金額，增幅高達(dá)23.3%。鹽湖城圖書館從今年7月1日起采用了全新的自動(dòng)更新系統(tǒng)，外借圖書如果沒有預(yù)約，在到期之后會(huì)自動(dòng)延期3次。布隆伯格希望圖書可以在讀者手中，因?yàn)闀谧x者的書架上比在圖書館的書架上更有價(jià)值。 從其他地區(qū)獲得靈感 事實(shí)上，納什維爾和鹽湖城兩地公共圖書館的做法都是從已經(jīng)取消逾期費(fèi)的同行那里獲得的靈感。美國(guó)俄亥俄州的特拉華縣圖書館在1986年就取消了逾期費(fèi)，華盛頓特區(qū)、舊金山、亞利桑那州皮馬縣的圖書館，采取了不收取兒童或者青少年的逾期費(fèi)的做法。俄亥俄州哥倫布市公共圖書館在今年1月取消了逾期費(fèi)，該館的情況與納什維爾和鹽湖城的情況類似，該館館長(zhǎng)洛辛斯基說，很多低收入階層讀者的賬戶因?yàn)橥锨酚馄谫M(fèi)而被凍結(jié)，但是這些人卻非常需要圖書館的服務(wù)，因此圖書館不得不進(jìn)行改革，取消逾期費(fèi)。 專家觀點(diǎn)：收逾期費(fèi)沒有錯(cuò)，但不意味著就是最好 李國(guó)新(北京大學(xué)教授、國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)主任)： 圖書館為什么要收取逾期費(fèi)？當(dāng)然是為了制約少數(shù)人對(duì)公共圖書資源的不當(dāng)獨(dú)占，保障所有人合理利用的權(quán)益。因此，收取逾期費(fèi)并不能說有什么錯(cuò)。但是，沒有錯(cuò)不意味著就是最好。區(qū)區(qū)逾期費(fèi)，畢竟給人們利用圖書館平添了一道門檻。有沒有更好的辦法？本文介紹的美國(guó)一些公共圖書館的做法值得借鑒，日本的公共圖書館早在10多年前就已經(jīng)比較普遍地實(shí)行了取消逾期費(fèi)，代之以郵件催促、限制一定時(shí)間內(nèi)的借書權(quán)、預(yù)約權(quán)等辦法，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在也有一些圖書館開始實(shí)行或在特定時(shí)日實(shí)行取消逾期費(fèi)的辦法。 互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)給圖書館的管理和服務(wù)帶來(lái)了前所未有的可能性，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變理念。對(duì)以促進(jìn)全民閱讀為己任、以提高服務(wù)效能為目標(biāo)的各級(jí)各類圖書館來(lái)說，如果說逾期費(fèi)是一種管理手段，那么，變革百十年來(lái)一貫制的管理手段既是民之所向，也是管理和服務(wù)的創(chuàng)新。 期望圖書館取消逾期費(fèi)這樣的舉措在我國(guó)迅速普及。 (信息來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)) |
