2006年4月，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署等部門聯(lián)合發(fā)出開展全民閱讀活動的倡議書，之后，全民閱讀活動在全國迅速開展起來，取得了累累碩果。到2016年，各類閱讀活動已蔚然成風，尤其是我國首個國家級“全民閱讀”規(guī)劃——《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，標志著全民閱讀工作正在走向常態(tài)化、規(guī)范化。 2017年將召開黨的十九大，也是組織實施《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》的重要一年?？梢灶A期，今年的全民閱讀活動即將迎來一個新高潮，即將進入一個新的“黃金十年”。在這個時間節(jié)點上回顧全民閱讀十余年來的成績、堅定下一步的工作方向，有助于全國全民閱讀活動再上一個新的臺階。 積極倡導，全民閱讀碩果累累 2012年11月，黨的十八大報告歷史性地寫入“開展全民閱讀活動”，將之列為建設社會主義文化強國的一項重要舉措;2014年至2016年，國務院《政府工作報告》連續(xù)三年提出“倡導全民閱讀”，2017年政府工作報告更是明確提出要“大力推動全民閱讀”，全民閱讀工作已經(jīng)成為中央部署的一項重要工作。 習近平總書記等中央領導同志率先垂范讀書學習、大力倡導讀書活動，為開展全民閱讀提供了強大推動力和精神引領。十余年過去了，我們欣喜地看到，開展全民閱讀活動的倡議得到了廣泛的響應，開展全民閱讀活動的有關要求得到了扎實有效的落實，一個“愛讀書、讀好書、善讀書”的閱讀氛圍正在中華大地上逐漸形成，書香社會建設如火如荼，匯聚起同心共筑中國夢的強大正能量。 閱讀活動豐富多彩 閱讀氛圍更加濃厚目前，全民閱讀活動在全國遍地開花。各省、自治區(qū)、直轄市都開展了全民閱讀活動，400多個城市常設讀書節(jié)、讀書月，近幾年每年吸引8億多讀者參與。 由國家新聞出版廣電總局和北京市人民政府共同主辦的“書香中國暨北京閱讀季”，每年以數(shù)千人集體誦讀經(jīng)典的形式拉開全民閱讀活動的大幕;江蘇省連續(xù)舉辦10年江蘇讀書節(jié)，并將每年4月23日定為“江蘇全民閱讀日”，這也是全國首個由省人大立法確定的地方閱讀日;“深圳讀書月”每年舉辦上千項活動，成為深圳市民的文化盛宴，2013年聯(lián)合國教科文組織授予深圳“全球全民閱讀典范城市”稱號。 以“書香中國”為統(tǒng)領，“北京閱讀季”“書香江蘇”“書香荊楚”“書香中國·上海周”“南國書香節(jié)”“書香湖南”“書香八閩”“書香遼沈”“書香龍江”“海南書香節(jié)”“三秦書月”等一大批品牌活動，成為推廣全民閱讀的重要平臺。同時，全國書博會以及各地的書展、書市等各種行業(yè)展會與全民閱讀緊密結合，激發(fā)全民閱讀熱情。 閱讀理念深入人心 閱讀者比例明顯提高 11年來，全民閱讀理念的種子不斷播撒，不斷成苗，不斷結果。“書籍是人類知識的載體，是人類智慧的結晶，是人類進步的階梯”;“讀一本好書，就是和許多高尚的人談話”;“古往今來許多世家，無非積德。天地間第一人品，還是讀書”;“為中華崛起而讀書”等讀書名言，深入人心，引發(fā)共鳴、影響廣泛，讀優(yōu)秀書、做高尚人成為不少人的自覺追求。 從2010年到2015年，國民閱讀調(diào)查結果顯示，讀書人的比例在增加，國民閱讀率明顯提高：成年人圖書閱讀率由58.4%增長到58.8%，提高了0.4%;成年人數(shù)字化閱讀率由64.0%增長到68.2%，提高了4.2%;成年人年均紙質(zhì)圖書閱讀量由4.58本增長到4.65本，增加了0.07本。 閱讀設施不斷完善 閱讀工作深入基層近年來，中央和地方共投入150多億元，在全國建成60多萬個農(nóng)家書屋，覆蓋所有有條件的行政村，實現(xiàn)了“村村有書屋”。與此同時，全國各地工會和基層企事業(yè)單位建成職工書屋逾6萬個;社區(qū)書屋、寺廟書屋等基礎閱讀設施建設也取得積極進展。 據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國縣級以上圖書館已全部免費向社會開放，全國共有各類出版物發(fā)行網(wǎng)點17萬處，在人流密集的公共場所建立城鄉(xiāng)閱報欄(屏)7.2萬余個。各校園及科研機構圖書館等閱讀場所不斷提升服務能力和覆蓋范圍，流動型、自助型借閱設施也逐步投入使用，便利群眾閱讀。 近年來，各地大力推進全民閱讀進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學校、進機關、進企業(yè)、進軍營，通過“七進”活動，各地涌現(xiàn)出一大批閱讀典型。2014年、2016年總局開展了兩屆全國“書香之家”推薦活動，共推薦了1955戶。這些“書香之家”充分展現(xiàn)了基層群眾的讀書風采和我國各地區(qū)、各民族的優(yōu)秀讀書傳統(tǒng)。如寧夏的陸夢蝶，雖然全身癱瘓，但堅持讀書寫作，出版多部作品，還開辦“田野書舍”，幫助他人讀書。陜西咸陽兩寺渡村小學校長馮強文，自費辦書屋28年，把文化種子撒遍家鄉(xiāng)。各地的“讀書之星”“藏書之家”等也層出不窮，充分發(fā)揮了帶動示范作用。 閱讀推廣方式創(chuàng)新 閱讀質(zhì)量得到提高近年來，圖書品種結構優(yōu)化、原創(chuàng)精品不斷涌現(xiàn)，極大提升了讀者的閱讀品質(zhì)。中宣部、總局等部門開展了一系列評獎推優(yōu)工作，如“五個一工程”獎、中國出版政府獎評出了一批具有鮮明時代精神和濃郁生活氣息、思想性與藝術性相結合、為廣大人民群眾喜聞樂見的精品出版物?！爸袊脮蓖七x活動連續(xù)三年于“世界讀書日”在中央電視臺綜合頻道播出頒獎盛典?？偩诌B續(xù)13年累計向全國青少年推薦1300種優(yōu)秀圖書，連續(xù)6年推薦“大眾喜愛的50種圖書”，還分門別類開展了優(yōu)秀民族圖書、優(yōu)秀老年人出版物、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及圖書、優(yōu)秀音像電子出版物、優(yōu)秀少兒報刊、優(yōu)秀網(wǎng)絡文學作品等推薦活動，滿足不同群體的多樣化閱讀需求。 閱讀覆蓋逐步擴大 重點人群受到關愛農(nóng)村少兒閱讀、進城人員閱讀、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族群眾閱讀、殘疾人閱讀成為全民閱讀關注的重點。 “少兒閱讀是國民閱讀的基礎”已成為全社會的共識?？偩置磕晔钇诙寂c教育部共同開展農(nóng)村少年兒童閱讀活動。總局2014年以來開展的“百社千?！遍喿x活動，面向中西部貧困地區(qū)的中小學學校，開展名家進校園、捐贈優(yōu)秀出版物等豐富多彩的讀書活動，惠及數(shù)千所學校數(shù)百萬名學生。全國婦聯(lián)開展“每天半小時、書香伴成長”家庭親子閱讀推廣活動。每年的“六一”兒童節(jié)前后和寒暑假期間，各地各部門經(jīng)常組織向進城務工人員子弟、偏遠地區(qū)中小學生捐贈優(yōu)秀少兒圖書活動?？偩峙c中國殘聯(lián)開展“文化助殘公益行動”，累計捐贈5000多萬元的優(yōu)秀出版物。各地還舉辦了形式多樣的“文化年貨帶回家”“帶一本好書回家”等面向農(nóng)民工的文化公益捐贈活動。 隨著我國國民數(shù)字化閱讀方式的接觸率逐年上升，手機閱讀等成為重要的閱讀載體。自2011年起，總局每年都組織開展各類數(shù)字閱讀專題活動，為讀者提供便捷、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化閱讀體驗。并于2015年4月正式啟動了“書香中國E閱讀”工程試點工作，向北京、上海、廣州、深圳等地的1000萬進城務工人員全年免費推送優(yōu)質(zhì)電子圖書和期刊。一些地方也搭建起網(wǎng)上閱讀或手機閱讀平臺，提供優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容服務。 閱讀機制不斷健全 讀書學習蔚然成風十余年來，全民閱讀的法制化工作有了重要進展。目前，已有江蘇、湖北、遼寧、四川、深圳五省市出臺了地方全民閱讀法規(guī)，北京、上海、重慶、廣東、浙江、湖南、吉林、海南、寧夏等省區(qū)市已經(jīng)啟動了全民閱讀地方立法工作?？偩謴?013年3月起，正式啟動了《全民閱讀促進條例》的立法工作。經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求意見，起草完成了《全民閱讀促進條例》(草案)。2017年3月31日，國務院法制辦就《全民閱讀促進條例(征求意見稿)》正式對外征求意見。 部分省區(qū)市注重全民閱讀指導和協(xié)調(diào)機構建設，做到有人干事，有機制成事。如江蘇省成立了全民閱讀促進會，匯聚全省相關部門、群團組織、閱讀推廣機構、出版發(fā)行單位、基層閱讀組織等方面力量，共推全民閱讀。 各地各部門還著力推動領導干部帶頭讀書?？偩謺兄睓C關工委、中央國家機關工委連續(xù)7年舉辦“強素質(zhì)、作表率”讀書講壇，邀請眾多名家開講，引領中央機關干部讀書學習。廣東、上海、福建等多個省市黨政機關深入開展讀書活動，舉辦領導干部讀書座談會、領導薦書活動等。在領導干部的帶領示范下，全社會的書香味正在濃郁起來，讀書正在成為一種文明風尚。 提質(zhì)增效，三大創(chuàng)新構建大力推動體系 全民閱讀是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)，關系到小康社會的全面建成，關系到中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，已經(jīng)成為全社會的共識，下一步應該進一步堅定方向，明確目標，落實任務，強化措施。 全民閱讀開展十余年來，已經(jīng)形成一套行之有效的工作措施、工作手段、工作規(guī)律，活動是重要抓手、設施是重要載體、干部是重要示范、興趣是重要動力、少兒是重要基礎、立法是重要保障、推廣是重要手段、好書是重要引領，已經(jīng)成為大家的共識。對這些認識，要在實踐中不斷堅持、深化和完善。同時，我們還要看到，全民閱讀工作還存在不少困難和問題，我們與世界上閱讀發(fā)達國家的差距還非常大，如紙質(zhì)圖書年人均閱讀量，有資料顯示，以色列是64本、俄羅斯55本、日本40本，美國25本、韓國24本、法國20本，我國只有4.65本。因此，必須加大力度，在以下幾個方面加大創(chuàng)新力度。 體制機制要創(chuàng)新全民閱讀的長期深入開展，必須規(guī)范化、常態(tài)化、科學化。要把全民閱讀作為新聞出版開展公共文化服務的核心工作，強化責任，協(xié)調(diào)推進，狠抓落實。大力推動全民閱讀立法早日完成，認真落實《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》，促進全民閱讀法制化、常態(tài)化。推進全民閱讀評價指標體系和閱讀指數(shù)的建立，使全民閱讀考核工作由概念化邁向量化，確保全民閱讀率特別是成年人閱讀率切實得到提高。進一步發(fā)揮圖書館、實體書店、農(nóng)家書屋、少年宮、單位和家庭在全民閱讀中的作用。 閱讀內(nèi)容要創(chuàng)新深入開展全民閱讀的重要前提是多出好書、多推好書，解決好讀什么的問題。出版單位要努力多出精品力作，把最好的精神食糧奉獻給人民，為全民閱讀的深入開展打好基礎。要進一步實施精品出版戰(zhàn)略，實施好“十三五”重點出版物出版規(guī)劃，加強國家出版基金等各項資金資助，建立和完善精品出版物、原創(chuàng)出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)引導機制。要把思想精深、藝術精湛、制作精良作為標準，提升推薦出版物的權威性和影響力。要加強圖書評論工作，加強對各類圖書排行榜以及評獎、推薦活動的引導和管理。 推廣工作要創(chuàng)新通過解決怎么讀的問題，培養(yǎng)和激發(fā)群眾的閱讀興趣。首先要進一步培育和鞏固“書香中國”系列全民閱讀活動品牌，在深入基層上做文章，通過各種便民、惠民措施，充分發(fā)揮影響力，擴大覆蓋面，吸引更多讀者參與到全民閱讀活動中來。其次要解決如何推進少兒閱讀問題。要科學研究不同年齡、不同群體、不同性別少年兒童的智力、心理、認知能力和特點，要大力倡導家庭閱讀、親子閱讀，發(fā)揮父母和未成年人監(jiān)護人言傳身教的重要作用，從小培養(yǎng)孩子的閱讀習慣。要鼓勵學校開展閱讀指導、開設必要的閱讀課程，開展多種形式的校園閱讀活動。要認真督促縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童的基本閱讀需求，積極引導社會力量開展幫扶工作。再次是深入推進全民閱讀“七進”工作，把開展全民閱讀作為基層群眾文化活動的重要內(nèi)容，使閱讀活動真正普及到基層、普及到群眾。要倡導黨員干部帶頭讀書，建立和完善讀書制度，帶領本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)大舉讀書學習之風。然后要推進閱讀活動從閱讀向悅讀的轉變，推廣工作由普遍指導向分類指導的轉變，一般閱讀向品質(zhì)閱讀的轉變。將閱讀推廣作為一門科學，使廣大群眾通過閱讀享受到快樂。細分閱讀人群，增強推廣工作的針對性、實效性。 總之，圍繞誰來讀、讀什么、怎么讀、在哪讀等關鍵問題，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)全民閱讀新境界，讓濃郁的書香飄滿神州大地。 |
