黨的十九屆五中全會(huì)指出：“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平?！惫参幕?wù)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，反映了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)在理念與實(shí)踐運(yùn)行必然需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神引領(lǐng)與深層驅(qū)動(dòng)。這就意味著要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以均等化、參與性、供給性、數(shù)字化、全覆蓋和公共性為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)其效能充分發(fā)揮。 堅(jiān)持均等化，提升保障能力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀賦予公共文化服務(wù)以公平和正義理念。在建設(shè)公共文化服務(wù)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以公平正義為根本要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決保障基層公共文化服務(wù)的普惠性與公平性。“均等化”的實(shí)質(zhì)在于堅(jiān)決克服發(fā)展不平衡、區(qū)域差距、東西差距以及城鄉(xiāng)差距等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同人群、不同階層和不同年齡文化權(quán)益的均等化，秉承“共享和均等”理念，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等和身份均等”的治理策略，整合基層公共文化資源，全方位、多層面地確保人人都能享受到均等、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，普遍觀照社會(huì)民眾的基本文化權(quán)益。 堅(jiān)持參與性，提升踐行能力。堅(jiān)定支持和鼓勵(lì)公眾參與基層公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)踐，不僅是提升公共文化服務(wù)功能的根本舉措，也是拓展基層公共文化服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)效能的重要途徑。因此，要鼓勵(lì)和支持公眾自主開(kāi)展各種健康的文化活動(dòng)，主動(dòng)從事各種公共文化資源的運(yùn)營(yíng)和管理，創(chuàng)新各種形式以推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化與專業(yè)化發(fā)展。只有通過(guò)行之有效的公共參與，努力形成公共文化服務(wù)投入多元、參與多元的良好局面，才能彰顯基層公共文化“為民、惠民、育民”的效能和基層公共文化“知曉真義”的價(jià)值導(dǎo)向。 堅(jiān)持供給性，提升供給能力。增強(qiáng)公共文化服務(wù)的供給性是提升公共文化服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過(guò)建立完善科學(xué)有效的供給機(jī)制，尤其是要積極探索集中配送、連鎖服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等多樣化的供給服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決長(zhǎng)期以來(lái)基層公共文化產(chǎn)品供給跟不上公眾需求的問(wèn)題。要整合好基層各種公共文化資源，把基層各種公共文化服務(wù)設(shè)施進(jìn)行聯(lián)結(jié)與優(yōu)化以形成一個(gè)設(shè)施群，通過(guò)行之有效的組織銜接體系實(shí)現(xiàn)文化資源共建共享，在服務(wù)上進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)，解決好基層公共文化服務(wù)總量不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題，促進(jìn)公共文化服務(wù)區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化，提升創(chuàng)新能力。公共文化服務(wù)建設(shè)同樣需要進(jìn)一步拓展和開(kāi)發(fā)數(shù)字資源。比如，采用ROT、TOT、BOT和PPP等模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)公共文化項(xiàng)目加以改造，以數(shù)字化推動(dòng)公共文化服務(wù)和活動(dòng)線上線下相結(jié)合模式，創(chuàng)新一站式公共文化云服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，還可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，打破傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)體制機(jī)制中的堡壘與障礙，通過(guò)“數(shù)字化”建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)基層公共文化服務(wù)的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)公共文化與科技的融合，為社會(huì)民眾提供智能化、便捷化與個(gè)性化的一站式文化服務(wù)，提升民眾獲得感和數(shù)字文化水平，讓民眾享受多元文化服務(wù)空間。 堅(jiān)持全覆蓋，提升均衡能力。公共文化服務(wù)的宗旨是文化惠民，惠民的前提是使公共文化覆蓋各個(gè)層面的民眾。推進(jìn)“全覆蓋”戰(zhàn)略就是要徹底打破行政化布局格局，完善基層公共文化的功能與合理布局等舉措，使基層公共文化設(shè)施呈現(xiàn)出以人口分布為導(dǎo)向的扁平化網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為此，要進(jìn)一步促進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善，通過(guò)設(shè)立圖書(shū)館、文化館、街道文化中心和社區(qū)文化活動(dòng)室等擴(kuò)大人均公益性文化設(shè)施面積，形成全域?qū)用娴幕靖采w。 堅(jiān)持公共性，提升共享能力。公共文化的本質(zhì)在于政府以公共決策、公共財(cái)政等公共行政方式確保社會(huì)民眾的文化共享。基層公共文化服務(wù)要充分兼顧公益性和貼近性，促使其文化素養(yǎng)在共享中得到不斷熏陶、不斷進(jìn)步和不斷升華，從而有效增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝聚力、向心力、親和力，使其切實(shí)成為社會(huì)各階層相互融合與社會(huì)和諧的深層精神力量和精神紐帶。 （作者單位：蘇州市職業(yè)大學(xué)） |
