省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)省“十三五”全民閱讀發(fā)展規(guī)劃的通知 蘇閱發(fā)〔2017〕2號
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位： 《江蘇省“十三五”全民閱讀發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組 江蘇省“十三五”全民閱讀發(fā)展規(guī)劃
書籍是人類知識的載體，是文化傳承和文明進(jìn)步的階梯。依法推進(jìn)全民閱讀、加快建設(shè)書香社會是一件關(guān)乎國民素質(zhì)、關(guān)乎綜合國力、關(guān)乎民族未來的大事。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于開展全民閱讀的重要部署，提升公民素質(zhì)和社會文明程度，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富人民群眾日益增長的精神文化需求，厚植“強(qiáng)富美高”新江蘇的文化根基，根據(jù)《公共文化服務(wù)保障法》《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和國家新聞出版廣電總局《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》，以及江蘇省人大常委會《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對江蘇工作的最新要求，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務(wù)，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，立足推進(jìn)人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展的根本要求，緊扣“兩聚一高”主線，以滿足人民群眾精神文化需求，提升公民素質(zhì)和社會文明程度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以構(gòu)筑全民閱讀公共服務(wù)體系為基本路徑，以推進(jìn)書香江蘇系列建設(shè)和開展重大閱讀活動為主要抓手，遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時代趨勢，突出重點(diǎn)群體，主攻薄弱環(huán)節(jié)，深入實(shí)施“六大閱讀工程”，全力打造“書香江蘇”品牌，激發(fā)閱讀熱情，培育閱讀習(xí)慣，滿足閱讀需求，提高閱讀水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇提供強(qiáng)大精神動力和文化支撐。 （二）基本原則 服務(wù)大局，價值引領(lǐng)。緊緊圍繞黨委政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為全民閱讀的根本任務(wù)和書香江蘇建設(shè)的主心骨，用閱讀提升素養(yǎng)，用精品滋潤人生，激發(fā)創(chuàng)意，堅定信念，推動人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展，努力建設(shè)與“強(qiáng)富美高”新江蘇偉大實(shí)踐相匹配的書香社會。 以人為本，發(fā)展為民。堅持全民閱讀和書香江蘇建設(shè)為了人民、依靠人民，成果由人民共享，充分發(fā)揮人民群眾在全民閱讀和書香江蘇建設(shè)中的主體作用，全民閱讀，全民參與。堅持全民閱讀公共服務(wù)體系建設(shè)的公益性、基本性、均等性和便利性，保障人們平等地享受閱讀權(quán)益。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低收入居民、農(nóng)民工、老年人、殘障人士等特殊群體的閱讀關(guān)愛。 突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。全民閱讀，兒童優(yōu)先。注重從娃娃抓起，把兒童和青少年作為重點(diǎn)，像關(guān)心孩子身體成長一樣關(guān)心孩子的精神發(fā)育，切實(shí)發(fā)揮閱讀在青少年素質(zhì)教育中的引領(lǐng)作用。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在全民閱讀中的表率作用，以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)帶動書香社會建設(shè)。注重閱讀與人生職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)人民群眾修身上進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增長崗位才干和專業(yè)本領(lǐng)。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持黨政推動，把全民閱讀和書香江蘇建設(shè)擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和考評指標(biāo)體系。堅持把全民閱讀作為一項社會基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程和系統(tǒng)工程來抓，完善政策法規(guī)、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)、活動開展、監(jiān)測評估等制度，建立齊抓共建、高效有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的生動局面，將全民閱讀和書香江蘇建設(shè)引向深入。 （三）發(fā)展目標(biāo) 積極適應(yīng)“強(qiáng)富美高”新江蘇偉大進(jìn)程的需要和人們對美好生活的向往，讓閱讀真正成為江蘇人的生活方式和精神特質(zhì)，讓書香成為文化強(qiáng)省的重要內(nèi)涵和顯著標(biāo)志，讓江蘇大地處處書香充盈，人人因讀書而精彩，家家因書香而幸福，城鄉(xiāng)因書香而美麗。到2020年，全省居民綜合閱讀率達(dá)到90%，各項主要閱讀指標(biāo)位居全國前列。主要體現(xiàn)在“四個更加”：閱讀氛圍更加濃厚。形成人人為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、修身上進(jìn)而愿意讀書、主動讀書的社會引導(dǎo)機(jī)制，全民閱讀活動蓬勃開展。精品供給更加豐富。優(yōu)化出版好書、推薦好書、銷售好書的閱讀環(huán)境。公共服務(wù)更加高效。建立覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用便利、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的全民閱讀公共服務(wù)體系，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。組織機(jī)制更加完善。健全黨政推動、部門配合、專家指導(dǎo)、社會參與和實(shí)踐評估的全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全民閱讀法治化和科學(xué)化水平顯著提高。 二、主要任務(wù) 全面實(shí)施“書香江蘇”品牌建設(shè)行動，聚力推進(jìn)全民閱讀“六大工程”，逐步完善全民閱讀公共服務(wù)體系。 （一）深化“書香江蘇”品牌建設(shè)行動，引領(lǐng)全民閱讀新風(fēng)尚 立足人的現(xiàn)代化根本要求，著力提升全民閱讀和書香江蘇的戰(zhàn)略地位，打牢實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新江蘇的文化根基。建立以政府為引導(dǎo)、多元合作的公益性出版產(chǎn)品和服務(wù)供給模式。通過政府采購、項目補(bǔ)貼、評比獎勵等方式，鼓勵引導(dǎo)出版單位加強(qiáng)合作，多出好書，優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，提高原創(chuàng)水平，為全民閱讀提供思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性俱佳的精品力作，吸引人們走進(jìn)書本，不斷提高閱讀的深度與品位。探索建立公益性出版產(chǎn)品社會評價與反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需對接、精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)揮公共圖書館在全民閱讀促進(jìn)中的主陣地作用，實(shí)行總分館制，逐步實(shí)現(xiàn)縣級公共圖書館圖書與本行政區(qū)域內(nèi)各類圖書館、基層公共閱讀服務(wù)場所之間通借通還，公共圖書館數(shù)字資源與本行政區(qū)域內(nèi)各類閱讀設(shè)備終端互聯(lián)互通、共享共用。推進(jìn)實(shí)體書店轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮實(shí)體書店作為全民閱讀重要推廣渠道的獨(dú)特作用，促進(jìn)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)均衡布局，加快與網(wǎng)絡(luò)書店線上線下融合發(fā)展。引導(dǎo)閱讀新空間建設(shè)，引領(lǐng)閱讀生活新風(fēng)尚。精心組織策劃全民閱讀重大活動，集中打造“書香江蘇”系列品牌。加快書香江蘇在線服務(wù)管理平臺建設(shè)，提升全民閱讀公共服務(wù)效能。推動全民閱讀促進(jìn)會、基金會發(fā)展，整合社會資源，規(guī)范社會閱讀組織，培育專業(yè)閱讀人才，發(fā)展壯大全民閱讀領(lǐng)讀者和志愿者隊伍。
（二）深入推進(jìn)全民閱讀“六大工程”，夯實(shí)書香江蘇建設(shè)基層基礎(chǔ) 1.閱讀文化培育工程 不斷發(fā)掘歷代書院、藏書樓、名人讀書處等閱讀文化遺存的書香內(nèi)涵，更好地發(fā)揮利用閱讀文化資源的現(xiàn)實(shí)價值，讓那些在歷史長河中積淀下來的閱讀文化珍存走近百姓、走進(jìn)當(dāng)代。開展對外閱讀文化交流活動，在友好省份、友好城市、友好學(xué)校及文化年、書展等交流活動中，加強(qiáng)對國際優(yōu)秀閱讀文化成果的學(xué)習(xí)借鑒。 充分發(fā)揮各級各類傳統(tǒng)媒體、主流媒體和新興媒體的重要作用，營造全民閱讀的良好氛圍。進(jìn)一步做好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重心放在基層一線，從圍繞相關(guān)節(jié)慶、重點(diǎn)事件報道向常態(tài)化、持續(xù)化發(fā)展，從書評、書摘、書訊等傳統(tǒng)欄目向典型報道、深度報道、專題報道、系列報道擴(kuò)展，從報刊讀書欄目、廣播電視讀書節(jié)目向公益廣告、戶外傳媒、新媒體等全媒介多元化發(fā)展。加大全民閱讀公益廣告投放力度。 加強(qiáng)全民閱讀理論和實(shí)踐研究，為書香江蘇建設(shè)提供決策指導(dǎo)。加大版權(quán)保護(hù)力度，深入開展“掃黃打非”，凈化網(wǎng)上網(wǎng)下出版物市場環(huán)境。 2.閱讀精品引領(lǐng)工程 貫徹落實(shí)江蘇精品出版戰(zhàn)略，引導(dǎo)出版單位、廣大作者和出版者自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合黨和國家重大節(jié)慶活動，著力推動生產(chǎn)一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的主題出版物。 落實(shí)“十三五”重點(diǎn)出版物規(guī)劃，建立和完善精品出版物、原創(chuàng)出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵和支持各種優(yōu)秀出版物的出版。建立健全科學(xué)規(guī)劃、選題策劃、專家論證、監(jiān)管評估、成果評價、保障激勵等制度，優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，提高原創(chuàng)水平，遏制低水平重復(fù)出版。加強(qiáng)報刊質(zhì)量管理，建立健全報刊評價、激勵和退出機(jī)制。實(shí)施精品生產(chǎn)攀登行動，出版更多在文化傳承上有新的突破、學(xué)術(shù)水平上有新超越的精品力作。充分發(fā)揮“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎、江蘇新聞出版廣電政府獎等獎項的導(dǎo)向作用，為全民閱讀提供思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性俱佳的精品力作，吸引人們走進(jìn)書本，不斷提高閱讀的深度和品位。 完善針對不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推薦機(jī)制，提升推薦出版物的權(quán)威性和影響力。繼續(xù)開展省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組向社會推薦12本好書、蘇版好書評選、新華書房等好書推介活動，協(xié)調(diào)各地將推薦的優(yōu)秀出版物納入各級政府公共文化服務(wù)購買目錄。加強(qiáng)對各類圖書排行榜的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)全省廣大人民群眾多讀書、讀好書、善讀書。 3.閱讀陣地提升工程 按照構(gòu)建15分鐘公共文化服務(wù)圈的要求，整合各類資源，明晰陣地建設(shè)、管理和運(yùn)營主體，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大全民閱讀公共服務(wù)實(shí)施的覆蓋面和可及性。充分發(fā)揮公共圖書館在全民閱讀推廣中的主陣地作用，加強(qiáng)總分館制建設(shè)，推進(jìn)公共圖書館實(shí)行通借通還“一卡通”，實(shí)現(xiàn)閱讀資源共建共享。加強(qiáng)圖書館現(xiàn)代化、數(shù)字化建設(shè)，打造集閱讀、展示、教育、培訓(xùn)和交流為一體的服務(wù)平臺。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”閱讀新趨勢，完善書香江蘇在線全民閱讀服務(wù)管理平臺，集聚優(yōu)質(zhì)閱讀資源，努力實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)與讀者閱讀需求的有效對接。 推動政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織在內(nèi)部設(shè)立閱讀室、公共書架或其他閱讀設(shè)施。加強(qiáng)書香江蘇·閱讀新空間認(rèn)證管理，打造一批示范引領(lǐng)項目。支持各地在車站、機(jī)場、碼頭、游客中心、賓館、銀行、郵政、醫(yī)院、青少年閱讀活動場所等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所，以及列車、地鐵等公共交通工具，設(shè)立向公眾開放的閱讀設(shè)施，提供閱讀服務(wù)，并明確管理和維護(hù)責(zé)任人。加強(qiáng)流動借書車、自助借書機(jī)等流動借閱設(shè)施建設(shè)。 因地制宜推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施農(nóng)家書屋提升工程，使農(nóng)家書屋真正成為以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)、干群互動的文化紐帶。探索社區(qū)書屋、職工書屋等基礎(chǔ)閱讀場所的長效管理機(jī)制。支持實(shí)體書店轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮其促進(jìn)全民閱讀的公益功能。加強(qiáng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，特別是農(nóng)村和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，打通全民閱讀公共服務(wù)的“最后一公里”。 4.閱讀分眾服務(wù)工程 著力解決重點(diǎn)群體的閱讀需求。實(shí)施“書香童年”閱讀工程，研究開發(fā)中國青少年分級閱讀標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法，制定學(xué)齡前兒童閱讀促進(jìn)計劃和青少年閱讀推薦書目，推動青少年分級閱讀、科學(xué)閱讀和智慧閱讀，著力培養(yǎng)青少年閱讀興趣，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。建立健全學(xué)校、家庭、社會有機(jī)結(jié)合的幼兒和中小學(xué)生閱讀服務(wù)體系，大力倡導(dǎo)家庭閱讀、親子閱讀、經(jīng)典閱讀，發(fā)揮家長、未成年監(jiān)護(hù)人、教師和社會文化名人言傳身教的重要作用，推動全社會共創(chuàng)少年兒童優(yōu)良的閱讀環(huán)境。
推進(jìn)書香家庭、書香校園建設(shè)。倡導(dǎo)設(shè)立家庭書架、書房、圖書室，推薦一批幼兒閱讀書目，推廣一批親子閱讀活動項目，扶持一批親子閱讀推廣組織，建立一批親子閱讀基地，促進(jìn)幼兒閱讀習(xí)慣養(yǎng)成。制定實(shí)施大中小學(xué)生閱讀指導(dǎo)服務(wù)計劃，將全民閱讀與課程體系建設(shè)融為一體，使全民閱讀成為大中小學(xué)生通識教育與實(shí)踐成才的重要內(nèi)容。重視大中小學(xué)校長和教師在書香校園建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，讓閱讀成為師生互動、教學(xué)相長的日常生活方式。 大力推進(jìn)閱讀關(guān)愛活動。督促各級政府重點(diǎn)保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童等的基本閱讀需求。將本行政區(qū)域內(nèi)的外來務(wù)工人員隨居子女納入當(dāng)?shù)厝耖喿x服務(wù)保障范圍。有針對性地向殘疾人提供盲文出版物、有聲讀物等閱讀資源、設(shè)施與服務(wù)。建立和完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、發(fā)放購書券、出版物捐贈等多種公益服務(wù)。加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人民群眾閱讀關(guān)愛與援助力度。 5.閱讀活動示范工程 以“書香江蘇”品牌建設(shè)為統(tǒng)攬，以“閱讀點(diǎn)亮夢想，書香成就人生”為主題，廣泛動員社會力量，精心組織影響力大、帶動力強(qiáng)的讀書節(jié)（月）、書展書市、高峰論壇、閱書閱城、經(jīng)典展演等活動。按照導(dǎo)向性、廣泛性、有效性和工程化、項目化、常態(tài)化等要求，培育選樹一批具有江蘇特色和廣泛影響的全民閱讀示范項目、活動品牌和創(chuàng)新案例，聚力打造好書香江蘇頒獎典禮、江蘇讀書節(jié)、江蘇書展等重點(diǎn)閱讀品牌和江蘇職工讀書月、江蘇農(nóng)民讀書節(jié)、中華經(jīng)典誦讀、書香江蘇環(huán)省行、書香中國·全民閱讀大講堂等精品項目。緊密結(jié)合精神文明創(chuàng)建，大力開展書香城市（設(shè)區(qū)市和縣市區(qū)）、書香鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、書香鄉(xiāng)村（社區(qū)）、書香家庭、書香校園、書香機(jī)關(guān)、書香企業(yè)、書香軍營（警營）等建設(shè)活動，著力提升人們的文化素養(yǎng)、精神氣質(zhì)和發(fā)展本領(lǐng)，為人的現(xiàn)代化建設(shè)注入新的活力。 精心組織各類主題閱讀活動。圍繞黨和國家工作大局和重大節(jié)慶活動，組織開展主題演講、經(jīng)典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的主題閱讀活動，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。圍繞傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、召開黨的十九大、慶祝建軍90周年、慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大主題和重要紀(jì)念活動，廣泛開展各類主題閱讀活動。 按照“一市一品、一地一特”品牌培育要求，各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，梳理本地書香文脈，策劃開展具有文化底蘊(yùn)和時代氣息的全民閱讀活動，形成我省“書香江蘇”品牌建設(shè)的獨(dú)特格局。鞏固提升蘇州閱讀節(jié)、南京讀書節(jié)、鎮(zhèn)江文心閱讀節(jié)、淮安周恩來讀書節(jié)、南通韜奮讀書節(jié)、徐州讀書節(jié)、揚(yáng)州朱自清讀書節(jié)、書香常州閱讀季、無錫太湖讀書月、鹽城鹽瀆風(fēng)全民讀書月、泰州胡瑗讀書節(jié)、連云港讀書節(jié)、宿遷讀書節(jié)等品牌閱讀活動。縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際集中打造有特色、接地氣、受歡迎的閱讀活動品牌。 6.閱讀推廣參與工程 鼓勵和吸引社會力量建設(shè)全民閱讀公共服務(wù)設(shè)施，提供全民閱讀服務(wù)。積極調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、文化工作者、社區(qū)教育工作者、大中專學(xué)生、“五老”和社會各界人士參與閱讀志愿服務(wù)的積極性，構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、活動經(jīng)常、機(jī)制健全的全民閱讀志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。適時建立江蘇全民閱讀志愿者庫，培育一支熱心全民閱讀公益事業(yè)的推廣人、領(lǐng)讀者隊伍，加強(qiáng)專業(yè)知識技能培訓(xùn)，提升全民閱讀推廣人隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。在省市成立全民閱讀促進(jìn)會的基礎(chǔ)上，推動成立縣市區(qū)及基層全民閱讀促進(jìn)組織，引導(dǎo)專業(yè)閱讀研究推廣機(jī)構(gòu)、社會閱讀組織、民間讀書會、讀者俱樂部、虛擬閱讀社區(qū)等共同參與全民閱讀活動和書香江蘇建設(shè)。鼓勵公共機(jī)構(gòu)為社會閱讀推廣組織提供場地等方面的支持。建立江蘇省全民閱讀智庫，鼓勵和支持高等院校、科研單位和相關(guān)閱讀研究機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開展跨學(xué)科理論研究、實(shí)證研究和創(chuàng)新研究，加強(qiáng)閱讀學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，提升全民閱讀工作科學(xué)化水平，推動書香江蘇建設(shè)邁上新臺階。 （三）逐步完善全民閱讀公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化 堅持全民閱讀公共服務(wù)的價值導(dǎo)向，把促進(jìn)公共服務(wù)宗旨落到提高公民素質(zhì)和社會文明程度上來，努力打造全民閱讀公共服務(wù)的升級版。在省公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制框架中，推動全民閱讀公共服務(wù)主動融入公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備共建共享和統(tǒng)籌管理，豐富閱讀文化產(chǎn)品及服務(wù)的多元化供給，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基層全民閱讀設(shè)施建設(shè)力度。制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資源配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全民閱讀公共文化設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。以創(chuàng)新管理機(jī)制、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各級各類圖書館在閱讀推廣中的主陣地作用。深入實(shí)施農(nóng)家書屋提升工程，建立健全農(nóng)家書屋管理員隊伍，完善出版物補(bǔ)充更新機(jī)制，推動農(nóng)家書屋和基層圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心資源整合。加快數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)，更好發(fā)揮農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村閱讀活動和服務(wù)陣地的特殊作用。加強(qiáng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，特別是農(nóng)村和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持實(shí)體書店、書報亭、閱報欄或電子閱報屏、學(xué)校書店等各類閱讀設(shè)施的發(fā)展，發(fā)揮其促進(jìn)全民閱讀的公益功能。在充分利用現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)閱讀中心、數(shù)字農(nóng)家書屋、公共數(shù)字閱讀終端等設(shè)施。 三、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 保障“十三五”規(guī)劃有效實(shí)施，要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，更好履行各級全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。要定期向黨委政府匯報工作，及時提請黨委政府協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項、解決重大問題。建立健全全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其責(zé)、社會各界廣泛參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定“書香江蘇”建設(shè)和政策規(guī)劃，開展重大活動，組織考核評價和命名表彰，監(jiān)督管理專項資金等。省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省新聞出版廣電局，各地應(yīng)參照設(shè)立全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)保障必要工作經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)，配強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、密切配合，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，推動各項工作落到實(shí)處。 （二）強(qiáng)化政策保障 依法促進(jìn)全民閱讀，在全國率先建立具有江蘇特色的全民閱讀政策法規(guī)制度，將全民閱讀工作納入法治化軌道。修訂完善《書香江蘇建設(shè)指標(biāo)體系》（試行），定期測評發(fā)布，推動將全民閱讀納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確定工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施；全民閱讀公共設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；加大財政投入，設(shè)立全民閱讀專項資金，納入省、市、縣（市、區(qū)）政府年度財政預(yù)算；將全民閱讀工作納入高水平全面建成小康社會和基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系、社會主義精神文明建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核內(nèi)容。委托政府專業(yè)部門定期開展全省居民閱讀狀況調(diào)查，科學(xué)監(jiān)測江蘇居民閱讀發(fā)展水平，適時發(fā)布全省居民閱讀狀況調(diào)查結(jié)果。鼓勵和引導(dǎo)社會資本、民間資本參與全民閱讀，不斷拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。對提供全民閱讀捐助和贊助的公民、法人和其他組織依法給予稅收優(yōu)惠。 （三）強(qiáng)化宣傳推廣 重視和發(fā)揮中央和地方主流媒體、都市媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，以及自媒體在“書香江蘇”品牌推廣中的重要作用，構(gòu)筑“書香江蘇”全媒體宣傳推廣矩陣，形成強(qiáng)大合力，營造書香氛圍、引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚。征集“書香江蘇”形象標(biāo)識和宣傳語，研發(fā)“書香江蘇”VI宣傳推廣系列產(chǎn)品。協(xié)調(diào)省市主要媒體開設(shè)讀書專欄、專題和節(jié)目，精心組織書評、導(dǎo)讀、作者與讀者互動等活動，培育受眾面廣、影響力大、省內(nèi)外知名的精品閱讀節(jié)目和書評家、主持人。完善全民閱讀和書香江蘇建設(shè)先進(jìn)典型、優(yōu)秀項目和創(chuàng)新案例推選、發(fā)布和表彰機(jī)制。指導(dǎo)辦好閱讀推廣報刊、網(wǎng)站和微信公眾號。鼓勵和支持“書香江蘇”全媒體聯(lián)盟成員單位深入基層，汲取第一手新聞素材，發(fā)現(xiàn)最鮮活先進(jìn)典型，深度宣傳報道讀書陶冶情操、讀書改變命運(yùn)、讀書成就人生等感人故事，讓全民閱讀理念春風(fēng)化雨、潤物無聲，讓書香江蘇建設(shè)全民參與、全民共享。 |
